2024年国家碳达峰试点（张家口）建设经验

国家发展和改革委员会 · 2024-12-31 21:41:05

张家口市通过示范引领、产业优化和科技创新，构建了绿色低碳的经济体系，显著提升了可再生能源利用和碳减排成效，形成了可复制的碳达峰试点经验。......

　　张家口市作为首批国家碳达峰试点城市，抢抓战略机遇，坚持高点站位，突出守正创新，着力打造生态优先、清洁低碳的绿色城市。

　　一、注重示范引领，探索绿色低碳转型新路径。将试点城市建设与冬奥会筹办举办、国家可再生能源示范区建设紧密结合，着力在重点领域先行先试，争当绿色低碳转型发展的先行者。

　　通过算电协同释放数字活力，积极探索以可再生能源为主要支撑的绿色数据中心集群建设，构建绿色电力和智能算力协同发展模式，形成“前端绿色供能—中端智慧运行—末端循环汇碳”的全程零碳发展格局。合盈数据、明阳阿里巴巴数据中心2个“源网荷储一体化”试点示范项目，每年可为数据中心供应绿电68亿千瓦时，减排二氧化碳488万吨。

　　通过智能电网拓展外送通道，建成新能源外送通道5条，张北可再生能源柔性直流电网试验示范工程，每年可为北京市输送140亿千瓦时绿色电力，占北京市年用电量的十分之一；连接张北地区和雄安新区的1000千伏特高压输电线路，累计输送绿电超500亿千瓦时。

　　通过氢能示范助力绿色交通，牵头建设的河北省燃料电池汽车示范城市群，成为全国五大城市群之一，创新实施“氢能产业跨越行动”，示范推广氢能车辆1212辆，覆盖客运、物流、工程等多个领域。其中，氢燃料电池公交车444辆，安全运行超5000万公里，成为国内运行数量最多、最稳定的城市之一。

　　二、坚持产业优先，构建绿色低碳产业新体系。加快产业结构优化升级，因地制宜发展新质生产力，经济发展的“含绿量”更多、“含新量”更足、“含碳量”更低。

　　在新能源产业上，引进华能、大唐、华电等电源开发企业130余家，可再生能源装机规模达到3700万千瓦，占全域电力总装机的87%，稳居全国非水可再生能源第一大市。2015年以来，可再生能源累计发电量超2800亿千瓦时，减排二氧化碳2.2亿吨。

　　在大数据产业上，立足全国一体化算力网络、京津冀国家枢纽节点城市和全国十大数据中心张家口集群，以怀来、张北、宣化大数据产业基地为重点，加快打造国家绿色数据中心示范基地。目前已建成投运数据中心项目30个，投运服务器160万台，6家单位获批国家级绿色数据中心。

　　在装备制造产业上，沃尔沃电动车项目建成投产，2024年已生产新能源汽车10.6万辆，100%实现绿电供应，出口全世界70多个国家和地区；明阳、金风等31家新能源高端装备制造企业落户，涵盖整机、叶片、塔筒、组件等新能源领域。宣钢集团将800万吨钢铁产能全部关停，同步规划建设高端材料制造基地，120万吨氢冶金示范工程一期已投产达效，率先探索钢铁行业摆脱传统化石能源的深度依赖全新路径。

　　三、突出科技创新，增强绿色低碳发展新动能。深化重点产业共性关键技术研发转化，完善绿色低碳政策机制，提升绿色低碳产业核心竞争力。

　　搭平台，联合京津冀区域54家氢能领域科技骨干企业、高校和科研机构，成立了河北省氢能产业创新联合体。建成可再生能源制氢与氢燃料电池技术研究院等7家省级创新平台。围绕氢制备、储运、供能、动力、原料五大方向，聚焦12项集成系统，研发核心装备，突破关键技术，推动氢能产学研用一体化发展。

　　建体系，制定出台《支持退役风电、光伏设备循环利用的若干措施》等政策，规划建设退役风电循环利用示范园区和风电部件回用及再制造检测中心，支持有意向、有条件的县区先行先试，推动风电光伏产业链全生命周期绿色闭环发展。

　　定标准，编制了《张家口市风力发电项目降碳产品方法学》《张家口市集中式光伏项目降碳产品方法学》，开发建设首个市级绿电降碳产品方法学。

　　四、深化“两区”建设，激发绿色低碳机制新活力。统筹山水林田湖草沙系统治理，加强生态环境保护和修复，以可持续发展提升生态系统碳汇能力。

　　在降碳上做“减法”，坚持“压能、减煤、治企、抑尘、控车”协同推进，推动能耗“双控”与碳达峰目标精准衔接，“十四五”全市单位GDP能耗累计下降26%，以年均5.8%的能源消费降速支撑了平均4.2%的经济增长，提前完成“十四五”目标任务。

　　在固碳上做“加法”，五年来，累计完成营造林817万亩，治理退化草原200万亩，实施湿地保护修复项目23个，全市森林面积达1545万亩、草原面积达1352万亩、湿地面积达108万亩，均居河北省前3位。全市森林蓄积量达2667万立方米，固碳能力显著增强。

　　在碳汇上做“乘法”，科学规划林业碳汇开发项目，加快把生态优势转化为经济优势。正在推动2.9万亩国有林场资源作为首批申报项目，为林业碳汇开发作出示范。

　　下一步，张家口市将围绕可再生能源供给、科技成果转化、绿色低碳产业发展、城乡基础设施建设、生态环境保护修复等领域做好“提升”文章，着力布局推动一批重点项目，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，形成一批可复制、可推广的经验做法，为实现“双碳”目标作出张家口贡献。

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